Un plan para Gaza elaborado por Egipto como contraparte a la ambición del presidente de Estados Unidos, Donald Trump, por una Riviera del Medio Oriente, marginaría a Hamas y lo reemplazaría con organismos interinos controlados por Estados árabes, musulmanes y occidentales, según un borrador visto por Reuters.
La visión egipcia para Gaza, que se presentará en una cumbre de la Liga Árabe el martes, no especifica si la propuesta se implementaría antes o después de cualquier acuerdo de paz permanente para poner fin a la guerra desencadenada por los ataques del 7 de octubre de 2023.
El plan de Trump, que preveía despejar Gaza de sus habitantes palestinos, parecía alejarse de la política estadounidense de larga data en Oriente Medio centrada en una solución de dos Estados y provocó indignación entre palestinos y naciones árabes.
Quién dirigirá Gaza después del conflicto sigue siendo la gran pregunta sin respuesta en las negociaciones sobre el futuro del enclave. Hasta ahora, Hamás ha rechazado la idea de que otros estados impongan propuestas a los palestinos.
El plan de El Cairo no aborda cuestiones críticas como quién pagará la reconstrucción de Gaza o detalla ningún detalle específico sobre cómo se gobernaría Gaza, ni cómo un grupo armado tan poderoso como Hamás sería apartado.
Según el plan egipcio, una Misión de Asistencia Gubernamental reemplazaría al gobierno dirigido por Hamás en Gaza por un período interino no especificado y sería responsable de la ayuda humanitaria y de iniciar la reconstrucción del enclave, que ha sido devastado por la guerra.
"No habrá financiamiento internacional importante para la rehabilitación y reconstrucción de Gaza si Hamás sigue siendo el elemento político dominante y armado en el terreno que controla el gobierno local", dice un preámbulo que describe los objetivos del borrador del plan egipcio.
Los detalles del marco propuesto por Egipto para el futuro de Gaza no han sido informados previamente.
Egipto, Jordania y los estados árabes del Golfo han estado trabajando durante casi un mes para formular una ofensiva diplomática que contrarreste el plan de Trump. Se han propuesto varias ideas, siendo la de Egipto considerada la principal.
Reuters no pudo determinar si los líderes árabes apoyarían el plan presentado por Egipto.
El plan no especifica quién dirigiría la misión de gobernanza. Se menciona que se "aprovechará la experiencia de los palestinos en Gaza y otros lugares para ayudar a Gaza a recuperarse lo más rápido posible".
El plan rechaza firmemente la propuesta de Estados Unidos de un desplazamiento masivo de palestinos de Gaza, algo que los estados árabes como Egipto y Jordania ven como una amenaza a la seguridad.
El borrador de la propuesta fue compartido con Reuters por un funcionario involucrado en las negociaciones de Gaza que prefirió mantenerse en el anonimato porque el borrador aún no se ha hecho público.
Fuerza de estabilización
El alto funcionario de Hamas, Sami Abu Zuhri, le dijo a Reuters que el grupo no tiene conocimiento de tal propuesta por parte de Egipto.
"El día después en Gaza debe ser decidido únicamente por los palestinos", dijo. "Hamas rechaza cualquier intento de imponer proyectos o cualquier forma de administración no palestina, o la presencia de fuerzas extranjeras en el territorio de la Franja de Gaza".
El borrador egipcio no menciona futuras elecciones.
El Ministerio de Relaciones Exteriores de Egipto no respondió de inmediato a una solicitud de comentario, al igual que la oficina del primer ministro de Israel, cuyo apoyo a cualquier plan se considera vital para asegurar un compromiso de que cualquier futura reconstrucción no sea destruida nuevamente.
El grupo islamista palestino Hamas ha gobernado la franja costera desde 2007. Lanzó el ataque del 7 de octubre de 2023 contra Israel que mató a 1.200 personas y comenzó la guerra en Gaza.
Un alto al fuego el 19 de enero puso fin temporalmente a los combates, pero la primera fase del acuerdo caducó el sábado sin signos de un acuerdo para pasar a la segunda fase.
El borrador egipcio no aborda el tema de qué acciones podrían tomarse si Hamas se niega a desarmarse o apartarse de la política.
La propuesta prevé una Fuerza de Estabilización Internacional conformada principalmente por estados árabes que se encargaría de asumir el papel de proporcionar seguridad frente a la organización terrorista, con el eventual establecimiento de una nueva fuerza policial local.
Tanto los cuerpos de seguridad como de gobernanza estarían "organizados, guiados y supervisados" por un comité directivo. El borrador indicaba que el comité estaría compuesto por países árabes clave, miembros de la Organización de Cooperación Islámica, Estados Unidos, Reino Unido, la Unión Europea y sus estados miembros, entre otros.
El plan no detalla un papel de gobernanza central para la Autoridad Palestina (AP), la cual encuestas de opinión muestran que tiene poco apoyo entre los palestinos en Gaza y Cisjordania.
Un funcionario palestino le dijo a Reuters que, al igual que Cisjordania, Gaza cae bajo la jurisdicción de la AP y debe ser dirigida por palestinos.
"Acordamos con los egipcios la creación de un comité compuesto por expertos palestinos que ayudará a la Autoridad Palestina a dirigir la Franja de Gaza durante seis meses. El comité está formado por expertos palestinos y coordina con la AP, sin responder a organismos no palestinos", dijo el funcionario, que pidió no ser nombrado por sensibilidad.
Proyecto de Reconstrucción
Desde que Hamas expulsó a la Autoridad Palestina de Gaza después de una breve guerra civil en 2007, ha aplastado toda oposición allí. Apoyado por Irán, construyó un extenso aparato de seguridad y una organización terrorista basada en una vasta red de túneles, muchos de los cuales Israel dice haber destruido ahora.
El plan no especifica quién pagaría por reconstruir Gaza, una factura estimada por la ONU en más de $53 mil millones. Dos fuentes han dicho a Reuters que los estados del Golfo y árabes tendrían que comprometer al menos $20 mil millones en la fase inicial de la reconstrucción.
La propuesta de Egipto contempla que los estados en la junta directiva podrían establecer un fondo para apoyar al cuerpo gobernante interino y organizar conferencias de donantes para buscar contribuciones para un plan de reconstrucción y desarrollo a largo plazo para Gaza.
El plan no contiene ningún compromiso financiero específico.
Los estados árabes del Golfo productores de petróleo y gas, como Arabia Saudita, Qatar y Emiratos Árabes Unidos, podrían ser fuentes vitales de financiamiento de la región.
Los Emiratos Árabes Unidos, por ejemplo, ven a Hamas y a otros grupos terroristas como una amenaza existencial y es poco probable que ofrezcan financiación hasta que Hamas haya sido marginado.
Los ministerios de Relaciones Exteriores de Qatar y de los Emiratos Árabes Unidos y la oficina de medios internacionales de Arabia Saudita no respondieron de inmediato a las solicitudes de comentarios sobre el plan de Egipto, ni a preguntas sobre su disposición para comprometer fondos para reconstruir Gaza.
El plan preliminar también insta a la junta directiva a coordinarse con una Junta Asesora de la Sociedad Civil, compuesta por académicos, líderes de ONG y otras figuras destacadas.