En los últimos meses, varios acontecimientos en Líbano han llevado a los observadores a preguntarse si el estado libanés finalmente está moviéndose para enfrentar el control de Hezbolá sobre el país.
Se han llevado a cabo varias acciones positivas lideradas por el gobierno, como arrestos de individuos vinculados a Hezbolá, cambios simbólicos en espacios públicos y una retórica más fuerte por parte de altos funcionarios. Sin embargo, estos movimientos aún no significan una confrontación a gran escala con Hezbolá o su poder arraigado.
Uno de los desarrollos más destacados fue la decisión del gobierno libanés de retirar carteles y símbolos a favor de Hezbolá de las carreteras y autopistas públicas, especialmente en áreas bajo influencia de Hezbolá. Esto estuvo acompañado por el arresto de 30 individuos empleados en el aeropuerto internacional de Beirut, un movimiento presuntamente vinculado a un esfuerzo para frenar la infiltración de Hezbolá en infraestructuras críticas con fines de contrabando.
Cambio significativo
Además, se ha producido un cambio significativo en las operaciones del aeropuerto: los vuelos iraníes que antes aterrizaban con frecuencia en Beirut –sospechados de transferir armas y dinero en efectivo a Hezbolá– supuestamente han cesado. El 30 de abril, la Agencia France Press citó a un oficial de seguridad libanés que afirmaba que las Fuerzas Armadas libanesas habían desmantelado más del 90% de la infraestructura de Hezbolá al sur del río Litani desde que entró en vigor el alto al fuego de noviembre de 2024. No hay confirmación ni prueba de eso.
El presidente libanés supuestamente declaró el 16 de abril que planea desarmar a Hezbolá este año, aunque Hezbolá respondió a esa afirmación con un firme "No".
Las Fuerzas Armadas libanesas comenzaron a informar sobre actividades destinadas a eliminar parte de la infraestructura terrorista de Hezbolá en el sur del Líbano, como el informe del 8 de abril sobre la LAF que encontró un lanzador y dos cohetes en el área de Tiro.
Supervisión estricta
Además, voces alentadoras han surgido de los niveles más altos del Estado libanés. El 11 de abril, el presidente Joseph Aoun, junto con el ministro de Transporte y Obras Públicas Fayez Rasamny, realizaron una visita no anunciada al Puerto de Beirut. Aoun enfatizó la necesidad de una estricta supervisión gubernamental sobre las actividades portuarias, haciendo hincapié en la documentación adecuada y el pleno cumplimiento de las regulaciones.
Aoun también propuso la idea de integrar gradualmente a operativos de Hezbolá en las Fuerzas Armadas Libanesas oficiales.
Rechazó explícitamente la noción de una fuerza separada, como las Unidades de Movilización Popular de Iraq, en su lugar sugiriendo que los miembros de Hezbolá podrían ser absorbidos individualmente, a través de canales oficiales de entrenamiento militar, como se hizo con otras milicias después de la Guerra Civil Libanesa.
A simple vista, tales movimientos y declaraciones sugieren una reorganización del estado libanés en contra del dominio de Hezbolá. Los optimistas interpretan esto como un punto de inflexión, alimentado por las grandes pérdidas de Hezbolá en el reciente conflicto con Israel, y por la debilitación de su patrón regional, Irán, y la caída de su aliado, el régimen de Assad en Siria.
Según esta perspectiva, los opositores internos de Hezbolá han ganado confianza y espacio político, y Líbano finalmente podría recuperar la plena soberanía y desmantelar la estructura de "estado dentro de un estado" que Hezbolá ha mantenido durante décadas.
Abordaje con cautela
Sin embargo, esta perspectiva debe ser abordada con precaución. Aunque la atmósfera pueda sentirse diferente, los patrones más profundos son demasiado familiares. Líbano ya ha estado en esta situación antes. Después de importantes sacudidas políticas, como el asesinato del ex primer ministro Rafik Hariri en 2005 y la guerra de 2006 entre Israel y Hezbolá, también surgieron esperanzas similares. Se iniciaron diálogos nacionales, se hicieron promesas de desarme y la presión de la comunidad internacional se intensificó. Sin embargo, en esos casos, Hezbolá no salió debilitado, sino más fuerte. Se reconstruyó, se rearó y consolidó su control tanto a nivel político como militar, a menudo con la cooperación pasiva o incluso activa de elementos dentro del estado libanés.
Los ataques de asesinato masivo del 7 de octubre de 2023 nos enseñan a evaluar acciones, no retórica. La verdadera prueba no se encuentra en actos simbólicos, sino en si la capacidad de Hezbolá para operar como una fuerza militar y política está siendo disminuida materialmente. La reciente actividad israelí ofrece un contraste evidente. En tan solo las últimas semanas, Israel ha eliminado a más de 140 operativos terroristas de Hezbolá, incluidos comandantes de ramas operativas clave, como redes de contrabando, fuerzas especiales y operativos de Radwan.
UNIFIL y el banco de Hezbolá
Más del 40% de estos ataques ocurrieron al sur del río Litani, un área donde se supone que la presencia de Hezbolá está prohibida según la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU. Estas cifras resaltan una realidad central: Israel, no las Fuerzas Armadas Libanesas o UNIFIL, es quien está haciendo cumplir activamente los términos de la Resolución 1701.
Por su parte, UNIFIL resultó ser un elemento perjudicial en cuanto a la misión de desarmar a Hezbolá.
Otra brecha crítica radica en la infraestructura civil de Hezbolá. A pesar de ser designado como una organización terrorista por Estados Unidos, las instituciones financieras de Hezbolá, como su banco Al-Qard al-Hasan, continúan operando abiertamente en Líbano. Estos brazos civiles no son secundarios, son los facilitadores logísticos e ideológicos del aparato militar de Hezbolá.
Mientras esta red permanezca intacta -operando escuelas, distribuyendo ayuda, gestionando la reconstrucción e indoctrinando a la juventud- la base para una futura resurgencia militar sigue intacta. Incluso ahora, mientras Hezbolá enfrenta contratiempos logísticos, de suministro y operativos, la estructura de apoyo que eventualmente le permitirá recuperarse está funcionando.
Desmantelamiento de instituciones
Para que ocurra un cambio real, Líbano debe actuar contra ambos brazos de Hezbolá: las formaciones militares visibles y los sistemas civiles.
Esto requeriría que el estado libanés no solo arreste a operativos, sino que desmantele las instituciones financieras y sociales vinculadas al grupo. También requeriría un claro quiebre con la ficción de que Hezbolá puede coexistir dentro del sistema político libanés manteniendo un ejército privado y lealtad extranjera.
Actualmente no hay señales de que las Fuerzas Armadas Libanesas estén dispuestas o puedan asumir tal desafío. A veces se informa sobre el descubrimiento de depósitos de armas, pero estos no se comparan con la escala y especificidad de las operaciones impulsadas por inteligencia llevadas a cabo por las FDI.
Las armas de Hezbolá siguen ocultas en el sur de Líbano, Beirut y otras áreas bajo su influencia. La cantidad de armas que probablemente permanece en las áreas en las que las FDI no intervinieron refleja un simple hecho: las fuerzas de seguridad de Líbano no han alterado significativamente el statu quo.
Hezbolá en Beirut
Los recientes ataques israelíes en Beirut reflejan la presencia de armas de Hezbolá en la capital libanesa. El 27 de abril, la Fuerza Aérea Israelí atacó un edificio en Dahiyeh, al sur de Beirut, que según la Unidad de Portavoces de las Fuerzas de Defensa de Israel, contenía misiles de precisión. El 28 de marzo, un ataque apuntó a un edificio en Dahiyeh que, según las FDI, albergaba drones de Hezbolá.
Las intenciones son irrelevantes al evaluar las amenazas a la seguridad nacional por parte de grupos terroristas. A pesar de su crisis de liderazgo, la infraestructura de Hezbolá, tanto militar como civil, permanece en gran parte intacta, y las instituciones centrales del Líbano aún no han demostrado que pueden o quieren imponer límites significativos a su poder. Una acción importante en la dirección correcta podría ser una orden del gobierno libanés para cerrar Al-Qard al-Hasan, el banco de Hezbolá en el país.
Aunque los desarrollos recientes en Líbano pueden parecer señales de un cambio de postura hacia Hezbolá, la historia y la evidencia actual sugieren extrema precaución.
Hasta que haya una acción libanesa demostrable y sostenida que iguale la escala de los esfuerzos israelíes para desmantelar la amenaza de Hezbolá, el optimismo sobre una nueva era en Líbano debería mantenerse cauteloso y condicional.
El aumento de los esfuerzos de las autoridades libanesas para degradar a Hezbolá inevitablemente aumentará las posibilidades de una guerra civil libanesa, una de las principales razones por las que tales esfuerzos no se hicieron antes de la guerra actual. Sin embargo, la alternativa es peor: una realidad en la que Hezbolá emerge más fuerte del conflicto actual, como ha ocurrido en el pasado.
Ahora hay una excelente oportunidad para traer un cambio a Líbano. Está en manos de los libaneses, y no deben perderla.
La escritora, un teniente coronel retirado de las FDI, es fundadora y presidenta del Centro de Investigación y Educación Alma. Sirvió durante 15 años en el Cuerpo de Inteligencia de las FDI, inicialmente en investigación y análisis y luego en el Comando del Norte.