A medida que la primera fase del alto al fuego y la entrega de rehenes entra en efecto, los medios y la opinión pública están divididos en cuanto a si estamos presenciando a Hamas arrebatando la victoria de la derrota.
Muy al principio, el primer ministro Benjamin Netanyahu declaró que uno de sus objetivos de guerra era destruir a Hamas. Herido, incluso discapacitado, Hamas puede estar, pero no está destruido. Jugando la carta de los rehenes a su favor, está imponiendo sus demandas en el acuerdo.
Sin embargo, una cosa es bastante segura: Hamas nunca más gobernará Gaza. El futuro de Gaza post guerra estará en otras manos, pero exactamente lo que seguirá al fin permanente de las hostilidades en Gaza aún está por resolverse.
Mientras tanto, la formidable máquina de combate de Hamas del 6 de octubre de 2023, armada hasta los dientes con armamento de última generación iraní, es solo una sombra de lo que una vez fue.
El 7 de octubre de 2023, sembró el viento y desde entonces ha estado cosechando el torbellino. Su liderazgo ha sido diezmado. Al menos la mitad de su fuerza laboral original de 25.000 personas ha sido eliminada, y sus filas diezmadas han sido reemplazadas por reclutas crudos e inexpertos. Ya no es una milicia estructurada, se ha convertido en una fuerza guerrillera terrorista degradada.
El acuerdo debe completarse
El acuerdo de tres fases elaborado en Qatar y anunciado el 15 de enero es claro en la fase uno. Lo es menos en lo que respecta a la fase dos, que implica un segundo intercambio de rehenes y prisioneros palestinos, y la retirada de las FDI. En cuanto a la fase tres, que requiere establecer un sistema de gobernanza para Gaza y el inicio de su reconstrucción, solo hay aspiraciones.
Todas las partes interesadas en Medio Oriente, y en Occidente en general, entienden que se debe lograr un acuerdo en un plazo no muy lejano en un camino claro hacia la reconstrucción y rehabilitación de la Franja de Gaza. No faltan ideas, planes, propuestas, sugerencias.
EL 1 DE DICIEMBRE, el Foro de Política de Israel publicó una comparación de cuatro planes para la gobernanza postbélica de Gaza. Son propuestas de Egipto, los Emiratos Árabes Unidos, la administración de Biden y la Autoridad Palestina.
Egipto, los Emiratos Árabes Unidos y Estados Unidos fueron corredores conjuntos del alto el fuego y la liberación de rehenes. El documento del Foro de Política de Israel revela en detalle los conceptos de cómo se gobernará y reconstruirá Gaza después de la guerra. Las diversas fórmulas se superponen en cierto grado, pero también hay algunas diferencias significativas.
Egipto favorece un comité de apoyo comunitario en Gaza para centrarse en la gobernanza transitoria. Utilizando la experiencia local, el acuerdo tendría una participación internacional mínima y uniría Gaza con Cisjordania. Tras conversaciones con funcionarios egipcios y de Fatah en El Cairo a principios de diciembre, Hamas aprobó oficialmente este plan.
Los Emiratos Árabes Unidos quieren imponer control internacional sobre Gaza de manera temporal, trasladando eventualmente la responsabilidad a la ANP, siempre que la ANP cumpla con dos condiciones: reformas significativas, incluyendo un nuevo primer ministro; y permitir que fuerzas regionales e internacionales asuman la responsabilidad a corto plazo en seguridad y aplicación de la ley. Gaza se estabilizaría como un primer paso hacia un resultado de dos estados. La reconstrucción estaría liderada por donantes internacionales.
La posición de Estados Unidos, o más bien, la de la administración Biden, respaldada por el Secretario de Estado Antony Blinken en su discurso de despedida el 14 de enero, es establecer una supervisión internacional híbrida para una transferencia gradual de control a una AN reformada.
La misión transicional sería gestionada por un consejo ejecutivo con representantes palestinos y socios. Las FDI llevarían a cabo una retirada gradual en coordinación con el despliegue de las fuerzas de seguridad de la AN. Un fondo internacional canalizaría donaciones para la recuperación de Gaza a través de la AN. El objetivo final sería establecer una solución de dos estados.
La próxima administración de Trump aún no ha revelado su postura sobre la Gaza postguerra.
La AN propone que Gaza y Cisjordania se unan, como un paso hacia el establecimiento de un estado palestino soberano en territorio recapturado por Israel de las fuerzas egipcias y jordanas en la Guerra de los Seis Días de 1967, incluyendo Jerusalén Este.
Los donantes internacionales apoyarían la reconstrucción y el desarrollo económico en Gaza. Una conferencia de paz internacional tendría como objetivo establecer una solución de dos estados sostenible, garantizada por socios árabes e internacionales.
El Foro de Política de Israel analiza estos cuatro planes punto por punto en una tabla que permite comparar cada uno con los demás.
MIENTRAS TANTO, REUTERS informa que junto a las negociaciones formales de alto el fuego en Qatar, a las que se unieron el 12 de enero los jefes del Mossad y el Shin Bet, en conversaciones detrás de escena se ha incluido la posibilidad de que los Emiratos Árabes Unidos y los Estados Unidos, junto con otras naciones, supervisen temporalmente la gobernanza, seguridad y reconstrucción de Gaza después de que las FDI se retiren y hasta que una administración palestina pueda tomar control.
La planificación postguerra para Gaza no se limita a las discusiones en Qatar. Se está llevando a cabo independientemente por otros organismos. Por ejemplo, entre otros, la ONU, el Banco Mundial y la UE están encabezando conjuntamente un proceso de Evaluación Rápida de Daños y Necesidades, y formulando un Marco de Recuperación del Conflicto que se implementará cuando las condiciones en Gaza lo permitan.
Esta asociación ha estado activa desde finales de 2023, y su estrategia preliminar tiene como objetivo reconstruir Gaza como una parte integral de un estado palestino independiente, contiguo, viable y soberano dentro de una solución de dos estados. Estas operaciones, que han sido acordadas con la ANP, apoyarán la planificación de la ANP para la recuperación y reconstrucción en Gaza.
El periódico Le Monde informó recientemente que un grupo de expertos franceses, conocido como la Coalición Internacional por la Paz y la Seguridad, está sugiriendo que una coalición de estados árabes y occidentales asuma la tutela de Gaza mientras que la Autoridad Palestina se reforma y se renueva. Esta propuesta incluye reconocer un estado palestino, asegurar una resolución del Consejo de Seguridad de la ONU que respalde una solución de dos estados y formar una coalición dedicada a la paz y la seguridad.
Analistas del Instituto Washington han propuesto establecer una Administración Provisional de Gaza que comprenda tres componentes principales: una administración civil, un cuerpo de aplicación de la ley y una fuerza antiterrorista. Esta estructura tendría como objetivo desmantelar las capacidades militares de Hamás, prevenir ataques futuros y crear condiciones para una realidad socioeconómica y política positiva en Gaza.
Algunos elementos son comunes a muchos de estos planes. Uno es el objetivo de una solución de dos estados; otro es la importancia que muchos otorgan a una Autoridad Palestina reformada. La fuente más probable de un plan viable para la gobernanza y reconstrucción de Gaza después de la guerra es el grupo que medió en las discusiones de liberación de rehenes durante el alto el fuego en Qatar.
La mejor indicación de que Hamas ha perdido su influencia política, y que surgirá e implementará un plan viable para el futuro de Gaza, es la reciente publicación del presidente Donald Trump en su red social. Afirmó que su equipo "a través de los esfuerzos del Enviado Especial para Medio Oriente, Steve Witkoff, continuará trabajando estrechamente con Israel y nuestros aliados para asegurarse de que Gaza nunca vuelva a convertirse en un refugio seguro para terroristas". El escritor es el corresponsal de Medio Oriente para Eurasia Review. Su último libro es Trump y Tierra Santa: 2016-2020. Síguelo en: www.a-mid-east-journal.blogspot.com.